Поделиться
Выбор CNews: главные события на российском ИТ-рынке в 2025 г. Голосование
Рост российского ИТ-рынка на фоне общего охлаждения экономики замедляется: после бума на экстренное импортозамещение и форсированных инвестиций в миграцию заканчивается ажиотажный спрос на решения отечественных ИТ- и ИБ-компаний. Влияет на ситуацию в отрасли и постепенная отмена льгот для ИТ-компаний, и изменения в правовом поле. CNews называет самые знаковые события отечественного ИТ-сектора за 2025 г., которые оказали серьезное влияние на всю индустрию.
1. Бизнесу в сфере ИТ и радиоэлектроники начали поэтапно отменять льготы
Правительство России приступило к поэтапной отмене введенных ранее налоговых льгот для ИТ-компаний — по мнению Минфина, свою задачу они выполнили.
Тариф страховых взносов для ИТ-компаний увеличивается с 7,6% до 15% с выплат, не превышающих предельную базу (т.е. с выплат до 2,979 млн руб. за год в 2026 г., или около 248 тыс. руб. в месяц, показатель ежегодно индексируется). Для выплат свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов он останется на уровне 7,6%.
В то же время часть льгот для ИТ-компаний сохраняется: льготы по налогу на прибыль (5% вместо 25%), льготная ипотека в регионах, отсрочка от срочной службы в армии для ИТ-специалистов. Ставка НДС при коммерциализации ПО остается на уровне 0%, хотя ее планировалось поднять до 22%, — пока бессрочно, о чем на CNews FORUM сообщила заместитель министра финансов России Ирина Окладникова.
Что касается компаний из реестра производителей радиоэлектронной продукции, то вступили в силу положения статьи 427 Налогового кодекса РФ с новыми правилами применения пониженных тарифов страховых взносов.
В 2023–2024 гг. компании платили по тарифу 7,6% с выплат, не превышающих предельную величину базы, и 0% — с выплат, превышающих эту величину (1,917 млн руб. — в 2023-м, 2,225 млн — в 2024-м).
В 2025 г. компании платят 7,6% и с выплат, не превышающих предельную величину базы, и с выплат, превышающих эту величину (2,759 млн руб.).
В 2026 г. компании вновь будут платить 7,6% с выплат, не превышающих предельную величину базы, и 0% с выплат, превышающих эту величину (2,979 млн руб.).
Также был расширен состав доходов, которые учитывают в необходимой доле для применения льготной ставки по налогу на прибыль производителям радиоэлектроники: к ним можно причислять заработок от продажи оборудования, произведенного компаниями, для создания радиоэлектронной продукции и ее компонентов.
Из плохих новостей — в апреле 2025 г. также стало известно, что Минпромторг откажется от субсидий на радиоэлектронику. В качестве альтернативы производителям предложат взять кредиты, хотя и по льготной ставке.
2. Объявлен новый дедлайн по импортозамещению на объектах КИИ, введены оборотные штрафы для нарушителей
Субъекты критической информационной инфраструктуры должны перейти на отечественные программные и аппаратные продукты до 1 января 2028 г. — такой срок на CNews FORUM озвучил глава Минцифры Максут Шадаев. Также государство теперь будет самостоятельно определять, какие частные или государственные объекты относятся к КИИ.
Министр озвучил три варианта, которые могут выбрать компании, чтобы увеличить сроки импортозамещения до шести лет.
Во-первых, компания может инициировать особо значимый проект по пилотированию и внедрению российского софта, заключив соглашение с Правительством России. Это позволяет сдвинуть дедлайн на два г. до 2030 г. и привлечь госсредства на его реализацию.
Во-вторых, если до 1 сентября 2026 г. компания подпишет контракт по внедрению российского ПО, и проект будет реализован после 1 января 2028 г., никаких санкций не последует. У компании будет 48 месяцев на завершение контракта — если срок будет больше, Минцифры готово «рассмотреть» продление.
В-третьих, компаниям разрешили эксплуатировать зарубежные ПАКи на объектах критической информационной инфраструктуры, пока не истечет срок их амортизации. Но с 1 января 2028 г. закупать и устанавливать можно лишь российские решения.
За срыв сроков заказчиков ждут оборотные штрафы — их нужно будет платить ежегодно тем, кто откажется переходить на российские продукты. Уровень штрафов пока обсуждается.
3. Ограничена работа зарубежных цифровых сервисов, запущен мессенджер Max
В августе 2025 г. Роскомнадзор частично ограничил голосовые вызовы в мессенджерах Telegram и WhatsApp* (принадлежит Meta, которая признана экстремистской и запрещена в России), а позже — и FaceTime. В ведомстве заявили, что решение обусловлено активностью мошенников и отказом мессенджеров соблюдать требования российского законодательства. С 28 ноября 2025 г. началось замедление WhatsApp — текстовые сообщения, фотографии и видео пользователям становится отправлять все труднее, к 22 декабря 2025 г. замедление мессенджера достигло 80%.
4 декабря на территории России были заблокированы приложение Snapchat и игровая платформа Roblox. Роскомнадзор заявил, что внутренняя ИТ-система модерации Roblox не обеспечивает должной безопасности для несовершеннолетних пользователей: распространяется контент, не подходящий для детской аудитории, высоки риски кибербуллинга и вовлечения подростков в противоправную деятельность.
На фоне блокировок зарубежных сервисов в России активно продвигается мессенджер Max, который разработала «дочка» VK «Коммуникационная платформа». Он позиционируется как многофункциональный сервис обмена информацией (МСОИ), интегрированный с инфраструктурой предоставления госуслуг и с другими государственными информационными системами. Согласно принятому закону, МСОИ дает возможность для подписания электронных документов и идентификации личности в оффлайне при предоставлении образовательных и гостиничных услуг. Госорганам, банкам, операторам связи и цифровым платформам также рекомендовано переходить на Max (и запрещено использовать зарубежные мессенджеры для общения с клиентами).
В декабре 2025 г. Минцифры ограничило возможность получения SMS-кода для входа в мобильную версию портала «Госуслуги», предложив использовать мессенджер Max.
4. Временно блокируются SIM-карты иностранцев и россиян, вернувшихся из-за рубежа
Операторы связи начали «охлаждение» SIM-карт россиян, которые вернулись из-за рубежа. Блокируются SIM-карты, неактивные более 72 часов и попавшие в российский роуминг из международного. Аналогичные действия предприняты для иностранных SIM-карт — в рамках борьбы с атаками беспилотников: злоумышленники используют карты для управления БПЛА.
Снять ограничение можно, позвонив в call-центр или через SMS со ссылкой на проверку капчей, подтверждающую, что пользователь — не бот. Автоматически же доступ появляется спустя сутки.
5. Принят закон о системном противодействии мошенникам в сети
Весной 2025 г. был принят закон о противодействии телефонному и интернет-мошенничеству. Первый пакет мер по борьбе с киберпреступниками включал в себя, блокировку рекламы и спам-звонков, запрет на передачу SIM-карт другим лицам, самозапрет на дистанционное оформление SIM-карт и пр.
С тех пор в стране было заблокировано порядка 14 млн номеров, идентифицировано 4,5 млн иностранцев. Правительство РФ сообщило, что с марта 2025 г. самозапрет на выдачу новых SIM-карт установили порядка 1 млн россиян. В случае утери документов у злоумышленников не получится оформить карту на имя человека и использовать ее в мошеннических схемах.
Также с 1 сентября 2025 г. в рамках борьбы со спамом и мошенниками была введена маркировка телефонных вызовов от юрлиц. С тех пор количество спам-звонков упало на 25–30%, сообщают российские операторы связи. В обязательном порядке также маркируются международные вызовы. Как реакция на эту инициативу в России начал формироваться рынок для нового типа B2B-сервисов.
Одобрен также второй пакет мер по защите граждан от мошенников — в декабре его должны внести в Госдуму. Он включает в себя около 20 инициатив. Среди них: закрепление требования о восстановлении доступа к аккаунту на Госуслугах только доверенными способами, в том числе через МФЦ, приложения или сайты банков, а также с помощью биометрии. Предусматривается введение детских SIM-карт и маркировка международных звонков. Отдельно закрепляется право человека сообщать о кибермошенничестве через Госуслуги.
6. Ограничения мобильного интернета и «белый список» работающих сайтов
С мая 2025 г. в десятках регионов России (на сегодняшний день их количество уже доходит до 44) продолжаются перебои со связью: силовые ведомства ограничивают мобильный интернет, объясняя это борьбой с беспилотниками. Как заявляют власти, это позволяет бороться с беспилотниками, которые используют сигналы базовых станций для корректировки траектории.
На фоне шатдаунов Минцифры России подготовило белый список из ресурсов, которые будут работать при отключении мобильного интернета. Как писал CNews, cреди них — «ВКонтакте», Mail.ru и мессенджер Max, Rutube, Ozon, Wildberries, «Госуслуги», сервисы «Яндекса», «Авито», «Альфа-банк», «Российские железные дороги», «Почта России», 2ГИС и Tutu. В список вошли сайты органов государственной власти и некоторых СМИ: «Комсомольская правда», РИА «Новости», РБК, «Газета.ру», «Лента.ру» и Rambler (три последних ресурса принадлежат Сбербанку). Перечень постепенно пополняется.
Также с 1 сентября 2025 г. вступил в силу закон, вводящий штрафы за умышленный поиск экстремистских материалов и рекламу VPN-сервисов.
7. Ужесточены правила по включению в Реестр российского ПО для инсорс-разработки
Попасть в Реестр российского ПО будет сложнее. Как объяснил на CNews FORUM глава Минцифры Максут Шадаев, теперь он будет состоять из подреестров.
Первый подреестр — перечень доверенного ПО — будет представлять собой список решений, которые используются на объектах КИИ и соответствуют дополнительным требованиям информационной безопасности. Как рассказал министр, это позволит выделить зрелые разработки и предоставить им приоритет в госзакупках.
Среди требований к доверенному софту: совместимость не менее одной версии с отечественным процессором из реестра ПО или реестра радиоэлектронной продукции, обновление только с разрешения пользователя и без использования зарубежных серверов и пр. Также устанавливаются дополнительные требования для отдельных классов ПО: системного, офисного, средств антивирусной защиты и PLM-систем.
Во второй подреестр — перечень ПО для собственных нужд компаний — будут включать ИТ-решения, разработанные организациями для себя. Они попадут в перечень только после решения правительственной комиссии по цифровой трансформации — в ее полномочия входит рассмотрение вопросов импортозамещения и реализации стратегий цифровой трансформации госкомпаниями.
Решение о включении ПО в перечень будет приниматься с учетом обоснованности трат госкомпаний на разработку нового собственного ПО и отказа от приобретения коммерческого софта, который уже представлен на рынке и есть в свободном доступе. Минцифры объединяет нововведение с необходимостью сбалансировать ситуацию на рынке и ограничить разработку ИТ-продуктов в дочерних структурах госкомпаний, так как это негативно влияет на спрос на отечественное ПО.
Также появится третий реестр — перечень значимых разработчиков. В него будут включать компании, которые реализуют особо значимые проекты без госфинансирования за счет своих средств и обязуются не передавать права на разработку иностранным гражданам. Он присваивается с учетом подписания разработчиком соглашения с Правительством.
8. Принято решение о строительстве госЦОДов на АЭС
Россия планирует строить центры обработки данных на базе крупнейших атомных электростанций. Об этом в ноябре 2025 г. заявил президент РФ Владимир Путин.
Такие же комплексные продукты (АЭС+ЦОД) Россия будет предлагать и партнерам за рубежом.
Позже вице-премьер Александр Новак пояснил, что это необходимо для развития технологий искусственного интеллекта на базе крупнейших АЭС. Минцифры и аналитический центр при правительстве подсчитали, что к 2030 г. энергопотребление ЦОД в стране вырастет с 1,0 до 2,5 гигаватта, так что появление дата-центров станет драйвером создания новых рабочих мест и роста производительности.
Владимир Путин также поручил правительству и администрации организовать специальный штаб для внедрения технологий ИИ во всех отраслях промышленности и регионах. По прогнозам, совокупный вклад технологии в ВВП страны к 2030 г.должен превысить 11 трлн руб.
Также в декабре 2025 г. стало известно, что Правительство займется созданием цифровой платформы, которая поможет ускоренному развитию ЦОД. Она объединит набор сервисов для сопровождения полного жизненного цикла центров обработки данных (ЦОД), начиная со строительства.
9. Увеличилось число банкротств ИТ-компаний и организаций в сфере радиоэлектроники
Почти на треть (28%) за г. выросло в 2025 г. количество ИТ-компаний, которые начали процедуру банкротства. В январе-ноябре 2025 г. процедуру банкротства запустили 630 российских ИT-компаний: некоторые дробят бизнес, но многие делают это вследствие охлаждения российского ИТ-рынка после бума импортозамещения в 2022–2024 гг.
Похожая ситуация в секторе радиоэлектроники: так, осенью 2025 г. стало известно об усугубившихся проблемах холдинга Fplus — одного из крупнейших производителей электроники в России. Банк «Санкт-Петербург» и ББР подали в Арбитражный суд города Москвы заявления о признании компании банкротом. Эксперты отмечают, что денег в отрасли сейчас нет, и грядет тренд на укрупнение компаний в результате поглощений.
Также CNews писал о том, что Минпромторг продлевает на шесть лет программу электронного машиностроения на фоне недофинансирования на 33,1 млрд руб.
Как показывают исследования CNews Analytics, ожидания ИТ-отрасли относительно динамики ИТ-рынка становятся всё более сдержанными и менее оптимистичными. Индекс CNews упал с 8,7 до 7,4 пунктов. Напомним, «Индекс CNews» — агрегированный показатель, показывающий, как с каждым годом меняются прогнозы участников ИТ-отрасли по объему рынка. Свежий индекс был рассчитан на основе опроса 152 респондентов и скоро будет опубликован в обзоре CNews Analytics «ИТ-тренды в России 2026».
10. В России запущено массовое производство базовых станций
В подмосковной Дубне запустили массовое производство базовых станций операторского класса. На заводе компании Yadro начало работать первое российское серийное производство базовых станций. Предприятие обеспечивает полный цикл производства и собирается к 2030 г. закрыть 75% потребности российского рынка.
В процессе разработки учитывались требования операторов связи, среди которых поддержка современных мировых стандартов связи — LTE и технологии 5G, которую можно активировать за счет обновления ПО, без замены аппаратной части. Уже до конца 2025 г. «Билайн», «Мегафон» и Т2 получат 3 тыс. станций. Форвардный контракт с компанией Yadro на поставку отечественного оборудования для сотовых сетей также заключал «Ростелеком».
Активная фаза строительства в подмосковной Дубне завода российской группы компаний, занимающейся разработкой и выпуском вычислительной техники под брендом Yadro (центральное юрлицо — ООО «КНС групп», входит в «ИКС холдинг») стало известно в ноябре 2021 г. Наладить серийное производство базовых станций компании удалось за три года. До этого рекордно быстрый запуск современного телекоммуникационного оборудования прошел в Китае — там на весь цикл от разработки до производства ушло 10 лет.
Также в начале 2025 г. МТС ввела в опытную эксплуатацию на своей действующей сети в 37 регионах России первую промышленную партию из 200 российских базовых станций стандарта LTE, произведенных компанией «Иртея». Форвардным контрактом предусмотрена поставка МТС до 2030 г. 20 тыс. базовых станций «Иртея».
11. Бывшего замминистра цифрового развития Максима Паршина приговорили к 9 годам колонии за взятку
В октябре 2025 г. вступил в силу приговор Хамовнического суда Москвы в отношении экс-заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максима Паршина. Его приговорили к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также суд вынес ему штраф в размере 315 млн руб.лей, лишил права занимать должности на госслужбе и в органах местного самоуправления в течение 6 лет, лишил классного чина действительного государственного советника РФ третьего класса.
Напомним, суд установил, что Паршин получил взятку в размере 3,75 млн руб. (часть из обещанной взятки в общей сумме на 31,5 млн руб.) от экс-генерального директора «БФТ-Холдинг» Александра Моносова. По данным следствия, чиновник обещал поспособствовать получению грантов Российского фонда развития информационных технологий на 449 млн руб.
Моносова приговорили к 8,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 315 млн руб.
Поделиться
Короткая ссылка
